Разработка плана ОТБ ОТИ и ТС

Целью и основной задачей плана обеспечения транспортной безопасности является разработка системы мер по защите ОТИ и ТС от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства.

Разработать план обеспечения транспортной безопасности - обязанность Субъекта транспортной инфраструктуры (организации - владельца ТС или ОТИ). Однако разработка такого документа не всегда по силам небольшим организациям и они привлекают для решения данного вопроса сторонние организации. Основные критерии выбора сторонней организации – наличие у нее опыта работы в данной сфере и гарантия утверждения планов в соответствующих агентствах (аккредитация в качестве специализированной организации на проведение оценки уязвимости и тарифы - необязательное условие (за исключением бюджетных организаций).

Система мер, предусмотренная планом ОТБ реализуется в порядке и сроки, установленные пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и пунктами 5.8 приказа Минтранса России от 08.02.2011 № 40, № 41, № 42, № 43.

Планы ОТБ разрабатывается в соответствии с приказом Минтранса РФ от 11.02.2010 № 34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

План транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства должен содержать следующую информацию:

  • Данные о субъекте транспортной инфраструктуры и общая информация об ОТИ или ТС;
  • Данные о лицах, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на ОТИ и на ТС (лица должны быть обучены, в соответствии с действующим законодательством, поэтому рекомендуем при назначении должностных лиц консультироваться со специалистами нашей компании в возможности оптимизировать их количество, не нарушая законов);
  • Определение и описание конфигурации и границ зоны свободного доступа, зоны транспортной безопасности и критических элементов ОТИ;
  • Об организационных и инженерно-технических мероприятиях по обеспечению транспортной безопасности;
  • Об организации пропускной системы и порядке выдачи пропусков;
  • О порядке проведения досмотровых мероприятий;
  • О порядке действий при тревогах: «угроза захвата», угроза взрыва»;
  • О порядке информирования компетентных органов;
  • О порядке проведения учений и тренировок;
  • О порядке организации связи.

Список приложений к плану ОТБ:

1. Положение (устав) подразделений транспортной безопасности.

2. Организационно — штатная структура управления в субъекте транспортной инфраструктуры.

3. Номенклатура (перечень) должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры (далее – персонал), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ.

4. Номенклатура (перечень) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ.

5. Номенклатура (перечень) должностей персонала юридических лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности или на критических элементах ОТИ.

6. Положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режиме на ОТИ.

7. Порядок выявления и распознавания на контрольно-пропускных пунктах / постах (далее — КПП) физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ, а также предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения)

8. Порядок проверки документов, наблюдения, собеседования с физическими лицами и оценки данных инженерно-технических систем и средств обеспечения транспортной безопасности, осуществляемые для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ

9. Порядок реагирования лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности и персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, а также подразделений транспортной безопасности на подготовку к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ.

10. Порядок информирования компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также территориального управления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения АНВ в деятельность ОТИ.

11. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней безопасности, а так же реагирования на такую информацию.

12. Режим функционирования инженерно-технических систем (далее – ИТС) обеспечения транспортной безопасности.

13. План объекта (масштабный).

14. Порядок работы, оснащение поста (пункта) управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ, так и с силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ, с которыми имеется технологическое взаимодействие.

15. Порядок передачи данных с инженерно-технических систем в реальном времени.

16. Виды связи, применяемые на ОТИ в интересах обеспечения транспортной безопасности, схема связи.

17. Характеристики технических средств транспортной безопасности ОТИ.

18. Перечень предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в технологический или перевозочный сектора зоны транспортной безопасности.

На сайте Федерального дорожного агентства опубликованы Методические рекомендации о порядке разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, а также «Образец оформления Плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в сфере автомобильного транспорта (автовокзалы, автостанции)».

Оба документа посвящены разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ), содержат требования к оформлению, формы приложений плана, перечень принятых терминов и сокращений, шаблоны локальных нормативно-правовых актов субъекта транспортной инфраструктуры, образцы схем. Используя информацию указанных документов можно подготовить план обеспечения транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, таких как: мосты, эстакады, участки дорог, и объектов транспортной инфраструктуры в сфере автомобильного транспорта – автовокзалов и автостанций.

На сайте федерального агентства железнодорожного транспорта также опубликован типовой план обеспечения транспортной безопасности (далее — план ОТБ) для объекта транспортной инфраструктуры в сфере железнодорожного транспорта. Содержание плана сформировано в соответствии со спецификой деятельности железнодорожного транспорта. План ОТБ содержит регламент работы системы обеспечения транспортной безопасности ОТИ. Приложениями к плану ОТБ является комплект локальных нормативно-правовых актов субъекта транспортной инфраструктуры в области обеспечения транспортной безопасности ОТИ, которые необходимо разработать в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (Приказ Минтранса России от 08 февраля 2011 г. № 43).

Возврат к списку